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主动公开
尊敬的杨柱刚委员：
您提出的“关于加强农村老年人文体活动场所及设施建设”的提案，已交我们研究办理，现答复如下。
近年来，在州委、州人民政府的正确领导下，我州把完善公共文化服务体系纳入民生工程，把工作重点放到农村、社区、少数民族地区，大力实施文化惠民工程，其中州级财政每年预算安排资金2700多万元，各县市充分整合协调“美丽乡村”建设、财政一事一议奖补、扶贫开发、党员培训、农业科技培训等资金资源，“捆绑式”地集中投入。借助“百县万村”示范点工程和村民小组活动场所建设，加快推进农村文化基础设施建设。截至目前，全州有乡镇综合文化站103个、行政村综合文化服务中心1100个、村民小组活动场所8164个、村文体活动广场5001个、农家书屋1119个，实现了行政村文化室、农家书屋和文体活动广场覆盖率达100%。
一、按照您提出的“要因地制宜，合理规划建设”的建议。目前，我们主要是转变基础设施设备建设投入重点。针对我州属典型山区、半山区，群众居住分散，交通不便，农村青壮劳力外出务工，留守家中的绝大多数是老年人、残疾人、妇女和儿童，大量人口从农村转移至城镇的现状，我们建设投入重点是老年人集中的城郊结合部和大的村寨，每年州级安排50个左右村级文化室改扩建任务，对简陋陈旧的文化基础设施进行改建或新建，同时配备必要的文化活动设备。按照《det365下载_bt365登录_华为怎么进BT365基层综合性文化服务中心建设指导标准》要求，村综合性文化服务中心功能的基本模式按照“6+x”模式建设。“6”：指4室1厅1场，即设有1个综合文化活动室（含党员教育、科普、普法教育、道德讲堂、村民议事等）、1个电子阅览室（农民素质网络培训学校）、1个图书阅览室（农家书屋）、1个棋牌室、1个综合服务厅（含扶贫、社保、民政、计生、工青妇等综合服务）、1个文化体育活动广场。“x”：根据建筑规模和群众需求选择，例如：非遗展览展示室、村史室、妇女之家、儿童之家、便民厅等。其中，“6”是规定项目，“x”是自选项目（下同）。规模较小的村或受地形、建筑面积限制的村，可将电子阅览室（农民素质网络培训学校）和图书阅览室（农家书屋）合并，形成3室1厅1场，即“5+ x”模式。
二、按照您提出的“要整合资源，提供文化服务”的建议。目前，我们主要是改变服务方式。村级文化活动室活动方式应以休闲、娱乐为主，内容以读书、看报、下棋、打牌，适当增加老年人身体保健知识。针对城镇人口集中，娱乐方式多样化的特点，文化活动方式以娱乐与健身一体化为主，如大力推广广场舞、民族舞蹈、业余文艺表演、体育比赛等活动。每年举办一期广场舞培训班，对当地的民族音乐、舞蹈进行收集、整理、创作，刻制成为光盘，发放给参训学员，在全州范围推广。同时结合基本公共文化服务标准化建设，重点围绕基层综合性文化服务中心的功能定位、运行方式、服务规范、人员管理、经费投入、绩效考核、奖惩措施等重点环节，建立健全标准体系和内部管理制度，形成长效机制，实现设施良性运转、长期使用和可持续发展。并且建立行政村（社区）综合性文化服务中心财政补贴的专兼职工作人员，通过县、乡两级统筹和购买服务等方式解决人员不足问题。推广部分地区基层文化体育设施设立文化管理员、社会体育指导员等经验。鼓励大学毕业生、大学生村干部、志愿者等专兼职从事基层综合性文化服务中心管理服务工作。
三、按照您提出的“要不断规范，科学引导群众开展健康、科学、文明的文体活动”建议。目前主要是加强对农村公共文化服务的考核评估。正在制定农村公共文化服务绩效评估制度，建立政府、文化行政部门、公共文化机构工作考核和绩效评估指标体系，完善调研与监督工作，形成政府、社会、服务群体共同参与的管理监督体系，大力提高农村公共文化服务机构的服务能力和水平。同时充分发挥非遗传承人、乡土文化人才、民间艺人在活跃基层文化生活中的作用，引导他们开展传帮带，积极培养基层文化建设的带头人。对机关、学校、企事业单位的文艺人才、文化骨干进行引导整合，将其融入社区文化队伍，通过组建音、舞、美、戏、书画等业余团队，带动群众性文化活动的发展。并且进一步引导和激发群众参与公共文化活动的积极性，进一步注重为群众和市场主体搭台，吸引民间文艺工作者和文化爱好者参与进来，打造公共文化服务志愿者队伍，鼓励群众创作公共文化产品，创作更多符合群众需求的正能量产品，形成人人参与、全民共享的文化氛围。注重发挥群众在公共文化建设中的主体作用。通过民办公助、政策扶持等方式，提高群众办文化意识，倡导群众自建文化大院、文化公园、文化广场，自办图书室、业余演出队、剧团以及各类型文化户、文化中心户、文化室等。
det365下载_bt365登录_华为怎么进BT365文化和旅游局
2022年9月2日
（联系人及电话：李永燕 6169565）
抄送：州政府办公室、州政协提案委。
det365下载_bt365登录_华为怎么进BT365文化和旅游局办公室 2022年9月20日印发
